宏观快报20190819：税收增速仍负，减税而非刺激——7月财政数据点评
2019年7月全国一般公共预算收入17777亿元，同比增速1.8%，一般公共预算支出14425亿元，同比增速3.5%。总体判断：税收增速仍负，减税而非刺激。
财政收入增速略升。7月财政收入同比增速微幅回升至1.8%，其中中央（2.5%）、地方（1.1%）增速双双上行。税收收入增速降幅略收窄至-2.9%，而去年同期低基数令非税收入增速攀升至56.2%。财政收入增速回升仍主要由非税收入带动，受减税政策影响，税收收入增速依然处于负增长区间。
分项收入涨跌互现。7月主要收入项目中，增值税增速略有上行；基数走高带动消费税增速大幅回落；企业所得税增速降幅收窄；个人所得税增速微幅回升，但仍在低位，减税效果显著；而受高基数影响，进口货物增值税、消费税增速降幅扩大；土地和房产相关税收增速涨跌互现。
财政支出增速回落。7月财政支出同比增速3.5%，在去年同期基数走低的情况下，仍较6月增速小幅回落，其中中央（7%）支出增速回升，地方（2.7%）支出增速明显下滑。财政支出增速回落主要受前期支出进度加快所拖累。
交通运输依然领跑。1-7月各项分项支出中，交通运输（21.1%）支出增速依然领跑。科学技术（17.7%）、节能环保（17.4%）、债务付息（15.4%）支出增速较高、紧随其后，各分项支出增速较6月涨跌互现，而交运支出增速连续领跑，体现出基础设施领域补短板力度加大。
基金收入小幅回升。7月政府性基金收入累计增速5.5%，较6月增速小幅回升，其中中央增速微降至3.1%，地方增速大幅回升至5.6%，土地出让收入增速由负转正至3.1%。
减税而非刺激，收支均在低位。虽然当前经济运行面临内外部风险的挑战，但政策上保持定力。反映在财政收支上，财政支出扩张有限，证明本轮经济调控没有重走刺激投资的老路。而财政收入增速维持低位，证明主要是通过减税来培育经济内生增长动力。
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