农民工城镇化将提振大众消费——共同富裕系列2-20211009

【内容提要】

核心结论：①当前我国最突出的收入差距是城乡间的收入差距，缩小城乡收入差距是共同富裕的重点。②数量庞大的农民工群体成为影响城乡收入差距的重要因素，加速农民工城镇化进程有助于缩小城乡差距。③从城乡消费结构差异看，农民工城镇化将加速大众消费的品牌化趋势，关注服装、乳制品、连锁餐饮等领域。
 
      共同富裕的重点在于缩小城乡差距。从基尼系数看，Harvard SWIID测算2019年中国基尼系数高于0.4；从收入倍数看，根据WID数据，2019年中国收入最高20%人群的平均收入是收入最低20%人群平均收入的30倍，综合可见我国居民收入分化程度较高。同时中国还有庞大的低收入群体，不同收入阶层人口分布呈现金字塔型。8月召开的中央财经委员会第十次会议指出要“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”，“使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进”。近年来，我国脱贫攻坚战取得了较大成果，消除了农村地区的绝对贫困，城乡居民的可支配收入也呈现缩小趋势，但城镇居民收入和农村居民收入之间的不平衡问题仍然存在。缩小城乡居民的收入差距，能够增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进社会公平和谐稳定；同时有利于扩大内需，加快转变经济发展方式，保持经济长期平稳较快发展。因此缩小城乡居民间的收入差距是共同富裕的重点。
 
      农民工城镇化将缩小城乡收入差距。尽管我国20年农民工数量较上年有所下降，但总量仍有2.86亿人。大部分农民工学历不高，主要从事劳动密集型工作，人均工资收入也大幅低于城镇就业人员，数量庞大的农民工群体成为影响城乡收入差距的重要因素。2018年开始，新生代农民工逐步成为农民工的主体，但由于农地制度和户籍制度的限制、自身技术等因素的影响，农民工陷入了离不开又难以融入城市的困境中，收入增长也受到影响。在此背景下，推进以人为本的新型城镇化，加速农民工城镇化进程成为了缩小城乡收入差距的重点。新型城镇化将促进城乡融合发展，有助于增加农民工的工作机会，开展农业转移人口的职业技能培训，农民工群体有望成为我国高质量发展的主力军。要推进以人为核心的新型城镇化，应从降低农民工城镇化门槛，完善覆盖农民工群体的社会保障制度，加强农民工职业技能培训等方面加速推进农民工城镇化，使之朝中等收入人群转化。
 
      农民工城镇化推动大众消费崛起。由于农民工收入水平低和社会保障缺失，消费需求也受到极大的制约。随着2.86亿农民工群体逐步成为城市居民，住房、教育、医疗等基本公共服务方面将得到保障，职业技能培训和再教育将提高由农民工转移而来的“新市民”的人力资本，进而实现劳动报酬的同步提高，逐步向中等收入群体转化。首先，农民工城镇化将提升其可支配收入，大众消费有望呈现总量提升的趋势。更为重要的是，随着农民工群体真正融入城市生活，他们将更加注重品质消费、健康消费与服务消费，呈现出消费升级的趋势，其中品牌化趋势将首先演绎，关注服装、乳制品、连锁餐饮等领域。此外，农民工城镇化还意味着生活态度发生转变，他们参加城市文化生活并逐渐融入城市主流文化圈，文化娱乐消费也将受益，将拉动电影、旅游等文化娱乐消费需求。
 
      风险提示：共同富裕政策推进进度不及预期，宏观经济下行导致消费疲软。